ПРОТОКОЛ № 103 об административном правонарушении в отношении юридического лица

Я, государственный инспектор Межрегионального отдела по надзору за взрывоопасными и химически опасными производствами и объектами Ф……… Юрий Николаевич в соответствии со ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составил настоящий протокол о том, что Общество с Ограниченной Ответственностью «Юргаус»

совершило административное правонарушение, сущность которого заключается в следующем:

        при проведении плановой выездной проверки ООО «Юргаус», проведенной на основании распоряжения и.о. заместителя руководителя Южно-Сибирского управления Ростехнадзора Маскаленко Е.В. от 29 августа 2011г. № 2322-р «О проведении плановой выездной проверки юридического лица ООО «Юргаус», были выявлены нарушения требований Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997г. № 116-ФЗ; Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 08.08.2001г. № 128-ФЗ; «Общих правил промышленной безопасности для организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов», (ПБ 03-517-02), утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 1810.2002 г. № 61-А; «Общих правил взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» (ПБ 09-540-03), утвержденных  постановлением Госгортехнадзора от 05.05.2003 № 29; «Правил промышленной безопасности нефтебаз и складов нефтепродуктов» (ПБ 09-560-03); «Правил промышленной безопасности для нефтеперерабатывающих производств», ПБ 09-563-03, утвержденных постановлением Госгортехнадзора РФ от 29 мая 2003 г. N 44.

          В ходе проверки установлено, что:

  – ООО «Юргаус» осуществляет эксплуатацию установки получения дизельного топлива I очередь УМТ-2 без лицензии на данный вид деятельности;

  – Не соблюдаются требования промышленной безопасности к эксплуатации опасных производственных объектов, а именно:

1)                 на момент проверки не представлено проектное решение надежного энергообеспечения установки получения дизельного топлива I очереди (электрическая схема, подтверждающая наличие 1 категории электроснабжения печи);

2)                 отсутствует внешний осмотр автоматических систем пожаротушения взрывопожароопасных производственных объектов (установки получения дизельного топлива I очереди и парка хранения нефтепродуктов), не реже одного раза в месяц специально назначенными лицами совместно с работниками пожарной охраны (не представлено документальное подтверждение)

3)        не обеспечивается наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями, а именно отсутствует регистрация приборами всех случаев загазованности по предельно допустимой концентрации и нижнему концентрационному пределу взрываемости;

 – Не соблюдаются требования промышленной безопасности по готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на взрывопожароопасных производственных объектах (установки получения дизельного топлива I очереди и парка хранения нефтепродуктов), а именно:

1)                 отсутствует система наблюдения, оповещения об аварии в парке хранения нефтепродуктов (на момент проверки не представлено проектное решение)

2)       не исключена возможность взрывов и пожаров в объеме эксплуатируемых взрывопожароопасных производственных наружных установок, а именно отсутсвует постоянная готовность к применению систем автоматического пожаротушения на взрывопожароопасных производственных объектах (установки получения дизельного топлива I очереди и парка хранения нефтепродуктов), согласно: — пункту 1.4.4., инженерно – технические мероприятия, утвержденного в организации плана по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефтепродуктов на подведомственной и прилегающей территории ООО «ЮРГАУС»; — проектного решения, чертеж № Р-00008-004\2002-АТХ-8 «Схема управления насосами системы пенотушения Д2\1 и Д2\2.», чертеж № Р-00003-004\2002-АТХ-8 «Схема электрическая. Управление задвижками № 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14.» (отсутствует в наличии автоматика пожаротушения), что является нарушением: части 1 статьи 17  Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 08.08.2001  № 128-ФЗ; части 1 статьи 6, части 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности  опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ; статьи 10 абзац  5 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997г. № 116-ФЗ; пункта 5.1. «Общих правил промышленной безопасности для организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов» (ПБ 03-517-02); пункта 1.5., 1.7. «Правил промышленной безопасности нефтебаз и складов нефтепродуктов» (ПБ 09-560-03). Пункт 3.1., 3.4.1., 6.4.1. «Общих правил взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», ПБ 09-540-03, утвержденных Постановлением Федерального горного и промышленного надзора России от 5 мая 2003 г. N 29; пункта 2.4. 8.7. «Правил промышленной безопасности для нефтеперерабатывающих производств», ПБ 09-563-03, утвержденных постановлением Госгортехнадзора РФ от 29 мая 2003 г. N 44;

          Учитывая вышеизложенное, в действиях ООО «Юргаус» усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена частью 1 статьи 9.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях.

          Указанные действия представляют угрозу жизни и здоровью людей, в связи с чем эксплуатация взрывопожароопасного производственного объекта установки получения дизельного топлива I очередь УМТ-2 осуществляемая без лицензии на данный вид деятельности и с перечисленными выше нарушениями недопустима и представляет угрозу жизни и здоровью работников в связи с чем применена мера обеспечения производства по делу временный запрет деятельности опасному производственному объекту ООО «Юргаус» установки получения дизельного топлива I очередь УМТ-2

Потерпевшие от правонарушения (если имеются):

1. Фамилия __———______ Имя ________________ Отчество _____________________________

 Адрес места жительства ______________________________________________________________

1. __________———-________________________________________________________________

(для юридического лица-полное наименование юр. лица, ИНН, дата государственной регистрации, юридический и фактический адрес, ФИО руководителя)

Свидетели правонарушения (если имеются):

1.     Фамилия _———_______ Имя ________________ Отчество ____________________________

Адрес места жительства ______________________________________________________________

1. Фамилия _———-______ Имя ________________ Отчество _____________________________

 Адрес места жительства ______________________________________________________________

         При составлении настоящего протокола законному представителю юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъяснены их права и обязанности, соответственно предусмотренные статьями 25.1 (25.4), 25.2, 25.5 и 25.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также то, что в соответствии со ст.51 Конституции РФ никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников