Мною, инженером отдела организации трудовой занятости спецконтингента старшим лейтенантом вн. службы Волобуевым А.В. произведена проверка производственно-хозяйственной деятельности ЦТАО УН-1612/40 за период 2006 – 2008 гг. В ходе проверки установлено следующее:
П. 9.1
С 01.11.2006 года на основании Приказа ГУФСИН России по Кемеровской области от 31.10.2006 г. №375 в учреждении на базе Государственного унитарного предприятия был создан Центр адаптации осужденных (ЦТАО).
В мае 2008 года в учреждении была проведена работа по аттестации рабочих мест и определению вредных условий труда, а также размеров доплат к тарифным ставкам рабочих, занятых на работах с тяжелыми и вредными условиями труда. На основании, полученных результатов, в соответствии с картами аттестации рабочих мест и приказа начальника ИК-40 № 280 от 03..06.2008 года, производится доплата спецконтингенту с вредными и тяжелыми условиями труда.
Удельный вес невыполняющих норму выработки за инспектируемый период составил 2006 год- 69,2 %; 2007 год- 72,1 %; 2008 год- 64,3%. Средний процент выполнения нормы выработки составил: 2006 год- 70,7 %; 2007 год- 78,5 %; 2008 год- 76,3 %.
Учет рабочего времени осужденных ведется в соответствии с Указанием Министерства Социальной защиты РФ № 1-94-У от 02.11.1992 года «О порядке учета времени осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы, засчитываемого в общий трудовой стаж». Ведутся карты учета рабочего времени осужденных на основании приказов начальника по трудоустройству, переводе, предоставление отпусков, увольнение спецконтингента, учитываются больничные листки по нетрудоспособности. Составляется график предоставления очередного отпуска за фактически отработанное время по полугодию. При увольнении выплачивается компенсация за неиспользуемую часть очередного отпуска. Отдельно ведется учет работы во вредных и тяжелых условий для предоставления дополнительно оплачиваемого отпуска. При освобождении или этапировании осужденного из учреждения выписывается справка учета времени работы осужденных в период отбывания им или наказания в виде лишения свободы, засчитываемого в общий трудовой стаж.
Привлечение к работе без оплаты труда производится согласно ст. 106 УИК в свободное от работы время.
П. 9.2
Выполнение основных плановых показателей.
За инспектируемый период центр трудовой адаптации выполняло основные плановые показатели:
год |
план |
факт |
% от плана |
2006 |
11300 |
10249 |
90,7 |
2007 |
8400 |
8482 |
101,0 |
2008 |
9156 |
9163 |
100,1 |
План промышленного производства за 2006 год выполнен на 90,7%, в 2007 году на 101%, 2008 год на 100,1%. Произошло снижение объемов производства в 2007 году по сравнению с 2006 годом на 17,2%, в 2008 году по сравнению с 2007 годом произошел рост объемов производства на 8%.
Основные показатели промышленного производства
за 2006- 2008 год
Наименование |
2006 год |
2007 год |
2008 год |
||||||
план |
факт |
% |
план |
факт |
% |
План |
факт |
% |
|
Объем отгруженной продукции |
11300 |
11476 |
101,6 |
8400 |
8476 |
100,9 |
9156 |
9131 |
99,7 |
Выпуск товарной продукции |
11300 |
10249 |
90,7 |
8400 |
8482 |
101,0 |
9156 |
9163 |
100,1 |
деревообработка |
1206 |
1237 |
102,6 |
600 |
2039 |
339,8 |
1830 |
1351 |
73,8 |
металлообработка |
2524 |
2506 |
99,3 |
1555 |
3896 |
250,5 |
4000 |
4207 |
105,2 |
швейная продукция |
108 |
102 |
94,4 |
360 |
216 |
60,0 |
264 |
1474 |
558,3 |
прочая продукция |
6797 |
5676 |
835 |
5249 |
1245 |
23,7 |
1655 |
1375 |
83,1 |
строительные материалы |
309 |
355 |
114,9 |
606 |
689 |
113,7 |
814 |
244 |
30,0 |
услуги |
356 |
373 |
104,8 |
30 |
397 |
— |
593 |
512 |
86,3 |
Себестоимость товарной
продукции |
10961 |
10220 |
-741 |
8148 |
8228 |
+80 |
8881 |
8888 |
+7 |
Прибыль от промышленной
Деятельности |
+339 |
+29 |
-310 |
+252 |
+254 |
+2 |
+275 |
+275 |
0 |
Затраты на 1 руб. товарной
Продукции |
0-97,00 |
0-99,72 |
0-02,72 |
0-97,00 |
0-97,00 |
0-00,00 |
0-97,00 |
0-97,00 |
0-00,00 |
Себестоимость продукции.
Затраты на выпуск одного рубля товарной продукции в 2006 году 0-99,72 при плане 0,97 рублей, в 2007 году составили 0,97 рублей при плане 0,97 рублей, в 2008 году 0,97 рублей при плане 0,97 рублей. Однако следует отметить, что несмотря на то что учреждение выполняет плановые показатели по затратам, эти показатели выше чем средние данные по ГУФСИН.
П. 9.3
Трудовое использование спецконтингента
Вывод на оплачиваемые работы в 2006 году составил 137 человек при плане 153 человека, в 2007 году вывод составлял 101 человек при плане 128 человек, в 2008 году 92 человек при плане 88 человек.
Среднедневная заработная плата в 2006 году составила 78,31 руб. при плане 78,61 руб. или 99,6,1%, средний по ГУФСИН 74,85 руб. В 2007 году среднедневная заработная плата составила 91,38 руб. при плане 85,94 руб. или 106,3%, средний по ГУФСИН 97,96 руб. В 2008 году среднедневная заработная плата составила 117,51 руб. при плане 138,28 руб. или 85%, средний по ГУФСИН 127,84.
Удельный вес сдельщиков, не выполняющих нормы выработки:
Год |
Численность сдельщиков |
Количество сдельщиков, не выполняющих норму выработки |
% удельный вес сдельщиков |
2006 |
91 |
63 |
66,4 |
2007 |
79 |
57 |
78,2 |
2008 |
70 |
45 |
76,1 |
Основными причинами снижения вывода осужденных на оплачиваемые работы являются: прекращение производства полиамида а так же тот факт что в связи с экономическим кризисом многие заказчики приостановили дальнейшую работу. Так, например остановлен цех по производству пенобетона (заказчик ООО “Евроблок”, снижены объемы заказов ООО НПО “Формопласт”, ООО Завод “Норд”, поэтому дальнейшее трудоустройство осужденных временно приостановлено, но предприятие делает все возможное, чтобы найти новых заказчиков и расширить производство. Так в 2009 году планируется освоить еще 3 новых изделия и трудоустроить 15 человек осужденных.
П. 9.4
Освоение новых видов продукции и привлечение инвестиций продукция для нужд УИС
В соответствии с приказом Минюста России № 33-1999 г. центром трудовой адаптации проводится работа по освоению новых видов изделий и созданию дополнительных рабочих мест.
Год |
Наименование |
План |
Факт |
2006 |
Количество вновь осваиваемых изделий, наименований |
3 |
7 |
Количество трудоустроенных осужденных
|
14 |
37 |
|
2007 |
Количество вновь осваиваемых изделий, наименований |
3 |
7 |
Количество трудоустроенных осужденных
|
17 |
22 |
|
2008 |
Количество вновь осваиваемых изделий, наименований |
3 |
4 |
Количество трудоустроенных осужденных
|
17 |
11 |
В 2006 году освоили 7 новых изделий: полимерное напыление; производство пенобетона; кольца; сетка для армирования; плитка тротуарная; изготовление мебели; фланец и трудоустроили 37 человек.
В 2007 году освоили 7 новых изделий: кроватка детская металлическая; изготовление мебели; шкаф; детские кровати деревянные; комплектующие к медицинским кроватям и столам; каплеороситель, металлический вагончик и трудоустроили 22 человека.
В 2008 году освоили 4 новых изделия: офисная мебель; сетчатый каплеуловитель; Корпус прожектора ПСД 220/250-01; металлические звенья ограды и трудоустроили 11 человек.
Привлечено инвестиций в тыс.руб:
Год |
План |
Факт |
% от плана |
2006 |
— |
3939 |
— |
2007 |
— |
— |
— |
2008 |
— |
— |
— |
Количество заключённых договоров за период с 2006 года по 2008 год всего: 136. Договора оформляются в соответствии с требованиями Приказа №718 от 18.08.2005г. ФСИН России «О правовом обеспечении деятельности ФСИН России», а также Федеральным законом № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
Проверка состоятельности предприятий ведется в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными ГУИН МЮ РФ №43/3/4-614 от 28.05.2003г.
П. 9.5
Продукция для нужд УИС.
Изготовлено продукции для нужд УИС в 2006 году 662,1 тыс.рублей или 6,4% от общего объема, в 2007 году 2534 тыс.рублей или 29,9% от общего объема, в 2008 году 1381,5 тыс.рублей или 15% от общего объема. Основную долю продукции произведенной для нужд УИС составляет мебель из ЛДСП, металлоизделия, услуги.
П. 9.6
Исполнение приговоров суда по возмещению материального ущерба.
Количество осужденных, имеющих исполнительные листы за 2008 год всего 840 чел., иски подлежащие исполнению всего по учреждению 1475 на общую сумму 17369586 руб.
2006 год |
2007 год |
2008 год |
|||
Удержано, руб. |
Перечислено, руб. |
Удержано, руб. |
Перечислено, руб. |
Удержано, руб. |
Перечислено, руб. |
127477 |
127477 |
151578 |
151578 |
135327 |
135237 |
Задолженность по исполнительным листам:
на 01.01.2007 год – 12242946 руб.;
на 01.01.2008 год – 29330820 руб.;
на 01.01.2009 год – 17365986 руб.
П. 9.7
Качество продукции.
За 2006-2008 года претензий и рекламаций по качеству реализованной продукции на предприятие не поступало.
Ежедневно проводится работа по предупреждению выпуска некачественной продукции. В цехах постоянно осуществляется технологический контроль мастера. На каждом участке имеются технологические карты. Все вопросы по качеству производимых изделий согласовываются с заказчиком.
Для улучшения качества производимой продукции в порядке необходимости составляются дефектные ведомости по капитальному ремонту технологического оборудования.
П. 9.8
Состояние охраны труда и техники безопасности.
Станки и оборудование оснащены защитными приспособлениями и соответствуют установленным нормам безопасности. Рабочие обеспечены спецодеждой в соответствии с требованиями нормативных документов. Имеются инструкции по всем видам профессий, в соответствии с « Положением о порядке разработке и утверждения правил и инструкций по охране труда» утверждены начальником учреждения. Инструктаж по ТБ проводится своевременно, журналы заполняются правильно.
За 2006 год было допущено 5 производственных травм.
За 2007 год было допущено 5 производственных травм.
За 2008 год допущено 3 производственные травмы.
Для улучшения производственной деятельности и устранения отмеченных недостатков предлагаю:
- Обеспечить выполнение принятых плановых обязательств.
Срок: постоянно
Ответственный: начальник учреждения, начальник ЦТАО
- Не допускать дальнейшего снижения вывода на оплачиваемые работы.
Срок: постоянно
Ответственный: начальник учреждения, начальник ЦТАО
- Разработать и внедрить дополнительные мероприятия по предупреждению производственного травматизма.
Срок: 1 квартал 2009 года
Ответственный: Начальник ЦТАО, инженер ПОТБ и ОТ.
4. Среднедневной заработок довести до планового показателя
Срок: постоянно
Ответственный: начальник учреждения, начальник ЦТАО
5. Принять меры по снижению числа сдельщиков не выполняющих норму выработки.
Срок: постоянно
Ответственный: начальник учреждения, начальник ЦТАО
6. Запустить линию по переработке пластиковой бутылки.
Срок:. 1 квартал 2009 года.
Ответственный: Начальник ЦТАО, начальник ПТО.