Разъяснения по организации и проведению проверок работодателей по выполнению требований нормативных документов по привлечению и использованию иностранной рабочей силы.

Деятельность структурных подразделений УФМС России по Кемеровской области при проведении проверочных мероприятий осуществляется в целях: обеспечения контроля и надзора в сфере внешней трудовой миграции;  выявления и пресечения нарушений порядка привлечения и использования иностранных работников работодателями и заказчиками работ (услуг); обеспечения законных прав и интересов, социальной защите  иностранных работников, выполнения работодателями нормативных документов по привлечению и использованию иностранной рабочей силы (Федеральный закон от 18.07.2006 г. № 110-ФЗ,  Постановление Правительства Российской Федерации  от 15 ноября 2006 г. N 681, Постановление Правительства Российской Федерации от 24 марта 2003 года № 167).

Проведение проверочных мероприятий по исполнению миграционного законодательства в сфере внешней трудовой миграции осуществляются структурными подразделениями Управления, как правило, на плановой основе.

  Решение о проведении подобных проверочных мероприятий принимается руководителем УФМС России по Кемеровской области (его заместителем) или руководителем  структурного подразделения Управления  (его заместителем).

 При необходимости к проведению проверочных мероприятий могут привлекаться сотрудники территориальных органов иных федеральных органов исполнительной власти, а также органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

 Привлечение сотрудников территориальных органов иных федеральных органов исполнительной власти, а также органов государственной власти субъектов Российской Федерации осуществляется по согласованию с руководителями указанных органов и оформляется, как правило, на основании совместных планов.

 Сотрудник, ответственный за проведение проверочного мероприятия, при прибытии на объект проверки обязан представиться работодателю или иному ответственному лицу, предъявить служебное удостоверение, оригинал распоряжения на проведение проверочного мероприятия и вручить его копию.

Для проверки у работодателя или его законного представителя  истребует уставные документы, включая штатное расписание, документы, подтверждающие право аренды помещения, иные необходимые документы, а также разрешение на право привлечения и использования иностранных работников, если наличие такого разрешения в соответствии с законодательством Российской Федерации обязательно, или уведомление о привлечении и использовании иностранных работников, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, контракты на проведение работ или трудовые договоры с иностранными работниками, приказы о приеме на работу, ведомости по выплате заработной платы,

При изучении представленных документов проверяется  выполнение работодателем требований нормативных документов по привлечению и использованию иностранной рабочей силы; соответствие численности, профессионального состава, места и сроков использования привлекаемых иностранных работников установленных в разрешение на привлечение иностранной рабочей силы работодателю;  соответствие фактической выполняемой иностранным гражданином работы, трудовой деятельности, установленной в разрешение на работу и трудовому договору (контракту); соответствие условий труда, оплаты и проживания иностранных работников, условиям трудового договора, требованиям законодательства Российской Федерации и международных договоров Российской Федерации в сфере внешней трудовой миграции.

В случае, если работодатель осуществляет деятельность в сфере розничной торговли, осуществляется проверка соблюдения работодателем или заказчиком работ (услуг) требований Постановления Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2006 года N 683 «Об установлении на 2007 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере розничной торговли на территории Российской Федерации».

Кроме того, проверке подлежат также все находящиеся на проверяемом объекте иностранные граждане и лица без гражданства.

       В случае выявления административного правонарушения в сфере правил привлечения и использования иностранной рабочей силы, а также области обеспечения режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации сотрудник территориального органа ФМС России составляет протокол об административном правонарушении.

        По результатам проверки: составляется акт (приложение № 1), в котором отражаются выявленные нарушения, а также указываются иные обстоятельства, имеющие значение для принятия решения по результатам проверки. Акт проверки составляется и в том случае, если правонарушений в ходе проверки не выявлено.

        Акт проверки составляется в двух экземплярах, подписывается должностными лицами, проводившими проверку, а также иными лицами, участвующими в проверке.

        Первый экземпляр акта вместе с прилагаемыми к нему материалами в установленном законом порядке регистрируется в подразделении, по инициативе которого проводилась проверка.

         Второй экземпляр акта проверки вручается под роспись работодателю или его законному представителю, а в случае их отсутствия работнику, правомерно осуществляющему в нем трудовую деятельность.

         В случае несогласия указанных лиц с результатами проверки, они имеют право отразить в акте свое мнение, а в случае указанных лиц от получения акта проверки, об этом делается запись в акте проверки удостоверенная подписями понятых.

         В случае нарушения работодателем или заказчиком работ (услуг) порядка привлечения и использования иностранной рабочей силы действие разрешения работодателю в порядке, предусмотренном ст. 18 Закона может быть приостановлено, а если выявленные недостатки своевременно не устранены, то разрешение работодателю в установленном законом порядке аннулируется.

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector