ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА МАЛЫХ И СРЕДНИХ ПРЕДПРИЯТИЙ В КИТАЕ

О.А. Борисевич, С К. Колесникова

За два десятилетия экономической реформы Китай, разоренный социальными экспериментами в виде «большого скачка» и «культурной революции», погрязший в военных конфликтах со своими соседями, не способный обустроить свое многочисленное население, буквально на глазах превратился в бурно развивающуюся страну, упрочившую свое положение на международной арене, народ которой уверен в своих си­лах и с надеждой смотрит в будущее. Одним из наиболее примечатель­ных моментов так называемого «китайского экономического чуда» яв­ляется бурное развитие малого и среднего бизнеса.

По мере углубления реформ и все большей открытости китайской экономики роль малых и средних предприятий в стране возрастает. В Административном управлении промышленности и торговли КНР заре­гистрировано свыше 10 млн. м&гтых и средних предприятий, что состав­ляет 90% всех предприятий в Китае (в России таких предприятий 840 тыс.). Они создают 60% валовой промышленной продукции; 40% при­были в промышленности; их продукция составляет 60% общего объема экспорта. Что касается структуры малого и среднего бизнеса, то здесь следует отметить, что Китай сохранил в руках государства стратегиче­ские отрасли, в частности, энергетическую, все остальные- предприятия легкой промышленности, да и крупной тоже, электроники, торговли, сферы услуг — переданы на откуп малому и среднему бизнесу.

В целом роль малых и средних предприятий чрезвычайно важна для обеспечения социальной стабильности и финансовых доходов на местах. Они получают наибольшее развитие главным образом в трудоемких от­раслях, являясь огромной сферой общественного трудоустройства. Бла­годаря увеличению количества этих предприятий в китайской экономике ^в период реформ не возникло серьезных проблем в сфере занятости.

Активная поддержка и содействие развитию малых и средних предприятий является важным курсом китайского правительства. Пра­вительство рассматривает вопрос о подготовке управленческих кадров Р&зличных категорий; поощряет и поддерживает развитие на этих предприятиях системы технического новаторства. Стимулируется раз­витие информатизации малых и средних предприятий. В Китае существует масса информационных центров, куда может прийти начинающий предприниматель и получить сведения о возможных направлениях сво­его будущего бизнеса; есть большое количество исследовательских центров, изучающие потребности народного хозяйства и в соответст­вии с ними направляющие предпринимательские усилия.

Китайским правительством не предусмотрены общие льготы ддд малых и средних предприятий. Они устанавливаются для них дифф_е. ренцированно в зависимости от специфики с точки зрения выгоды для работающих коллективов. Надо сказать, льготы эти весьма существен­ны: от снижения подоходного налога на 10% (как, например, в случае с поселково-волостными предприятиями) до освобождения предприятия от уплаты налога сроком на три года и даже в ряде случаев полного ос­вобождения (предусмотрено для некоторых предприятий, созданных в старых, «малых», пограничных и бедных районах).

Предпринимается ряд мер для усиления финансовой поддержки малых и средних предприятий. В соответствии с требованием прави­тельства в 1998 г. в государственных коммерческих банках Китая были созданы отделы кредитования малых и средних предприятий.

Правительство Китая постоянно держит руку на пульсе, немедлен­но реагируя на возникающие проблемы и потребности в сфере малого и среднего бизнеса. Так, в июне 2002 г. вышел очередной документ- за­кон КНР «О стимулировании малых и средних предприятий». В нем, в частности, сказано, что банки, и центральные, и местные, должны вся­чески содействовать начинающему бизнесмену, и это будет поощрять­ся. Таким образом, у молодого бизнесмена есть возможность получить стартовый капитал и ггриступить к делу. Что касается процентных ста­вок по кредитам, то они могут показаться шокирующими для нас, по­скольку составляют 7% (в то время как в России они равны 18-20% я 30% в случае получения кредита в рублях). Кроме того, существует большая вероятность того, что уже в текущем году будет принят «За­кон о содействии малым и средним предприятиям». В нем закрепляется защита законных прав и интересов малых и средних предприятий, вы­двигается предложение включить в государственный бюджет статью о малых и средних предприятиях и учредить специальный фонд их раз­вития в рамках госбюджета.

Очевидно, что усилия правительства Китая направлены на развитие предпринимательства, па воодушевление населения заниматься им, на формирование общественного мнения, определенного настроения по отношению к предпринимателям.